कर कटौती से परे, केंद्रीय बजट का एक करीबी पढ़ें

‘बजट की नीति घोषणाओं और राजकोषीय योजनाओं को करीब से जांच करने की आवश्यकता है’ | फोटो क्रेडिट: एनी

केंद्रीय वित्त मंत्री, निर्मला सितारमन की शनिवार, 1 फरवरी को केंद्रीय बजट की प्रस्तुति, मैक्रोइकॉनॉमिक चुनौतियों को दबाने की पृष्ठभूमि के खिलाफ थी-लगातार उच्च करों और बेरोजगारी ने मध्यम आय वाले वर्ग को निचोड़ दिया, निजी निवेश को माउंट करने के लिए, बाहरी कमजोरियों को बढ़ते हुए बाहरी कमजोरियों को खतरे में डाल दिया। ग्रोथ स्टोरी, और एक शानदार राजकोषीय ओवरहांग। जबकि वित्त मंत्री ने विक्सित भरत के लिए एक महत्वाकांक्षी रोड मैप रखा, जिसमें कृषि, विनिर्माण, सूक्ष्म, छोटे और मध्यम उद्यमों (MSME), सामाजिक कल्याण और बुनियादी ढांचे के फैले हुए थे, बजट की नीति घोषणाओं और राजकोषीय योजनाओं को करीब से जांच की आवश्यकता है।

लक्ष्य जो प्रश्न उठाते हैं

सबसे पहले, FY26 में सकल घरेलू उत्पाद का 4.4% का राजकोषीय समेकन लक्ष्य बजट का एक प्रमुख आकर्षण है। हालांकि, इस लक्ष्य को प्राप्त करना महत्वाकांक्षी राजस्व अनुमानों पर टिका है, जिसमें कुल कर राजस्व में 11.2% की वृद्धि और FY25 अनुमानों की तुलना में आयकर राजस्व में 14.4% की वृद्धि शामिल है। ये धारणाएं बजट में घोषित महत्वपूर्ण कर कटौती और प्रचलित आर्थिक हेडविंड जैसे घरेलू खपत को नरम करने और बाहरी मांग को कमजोर करने जैसे प्रचलित आर्थिक हेडविंड को देखते हुए आशावादी दिखाई देती हैं। बजट में घोषणा की गई दूसरी संपत्ति मुद्रीकरण योजना (2025-30) की सफलता पर भी बहुत कुछ निर्भर करेगा। पिछली संपत्ति मुद्रीकरण कार्यक्रम की अंडरपरफॉर्मेंस वैध चिंताओं को बढ़ाती है। इसके अलावा, शुद्ध बाजार उधारों में अनुमानित ₹ 11.54 लाख करोड़ रुपये में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर निजी पूंजी का जोखिम उठाते हैं, जब क्रेडिट की मांग टपिड बनी रहती है। महत्वाकांक्षी राजस्व लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बेहतर कर उछाल, अधिक कुशल कर प्रशासन, और यथार्थवादी संपत्ति मुद्रीकरण रणनीतियों की आवश्यकता होगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राजकोषीय समेकन योजना ट्रैक पर बनी रहे।

दूसरा, नए कर शासन के तहत व्यक्तिगत आय-कर दरों और स्लैब में संशोधन, कर से (12 लाख तक की आय को (छूट लाभ में फैक्टरिंग के बाद), और विभिन्न आय कोष्ठकों में कर देनदारियों को कम करने के लिए, स्वागत योग्य राहत की पेशकश करते हुए, स्वागत योग्य राहत की पेशकश करते हैं। मध्य-आय करदाता।

हालांकि, जबकि इन परिवर्तनों से डिस्पोजेबल आय को बढ़ावा देने की संभावना है, वे एक लागत पर आएंगे – प्रत्यक्ष कर राजस्व में ₹ 1 लाख करोड़ की दूरी पर, जो बदले में, महत्वपूर्ण विकासात्मक पहलों को निधि देने के लिए सरकार की क्षमता को बाधित कर सकता है। कर-आधार कटाव भी तब आता है जब घरेलू बचत ने पिछले एक दशक में संरचनात्मक गिरावट देखी है, वित्त वर्ष 23 में जीडीपी के 18.4% तक गिरकर (आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25)। यह इन कर कटौती की दीर्घकालिक स्थिरता के बारे में सवाल उठाता है, खासकर जब बुनियादी ढांचे और सामाजिक कल्याण में सार्वजनिक निवेश समावेशी आर्थिक विकास को चलाने के लिए महत्वपूर्ण रहते हैं।

तीसरा, विनिर्माण मोर्चे पर, बजट भारत की महत्वाकांक्षा को एक वैश्विक विनिर्माण बिजलीघर के रूप में उभरने के लिए दोहराता है। आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 ने विनिर्माण में भारत के अंडरपरफॉर्मेंस को हरी झंडी दिखाई, जो कि जीडीपी का केवल 17% है। जबकि उत्पादन-लिंक किए गए प्रोत्साहन (पीएलआई) ने इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे क्षेत्रों में मध्यम सफलता दिखाई है, उनकी स्केलेबिलिटी और दीर्घकालिक प्रभाव अनिश्चित हैं। उस प्रकाश में, एमएसएमई के लिए बढ़ी हुई क्रेडिट सुविधाओं और एक राष्ट्रीय विनिर्माण मिशन के लॉन्च पर बजट घोषणाएं, जिसका उद्देश्य व्यवसाय करने में आसानी में सुधार करना, भविष्य के लिए तैयार कार्यबल को बढ़ावा देना और स्वच्छ-तकनीकी निर्माण को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण कदम हैं। MSME वर्गीकरण मानदंडों का संशोधन – 2.5x से निवेश सीमा बढ़ाना और टर्नओवर थ्रेसहोल्ड को दोगुना करना- स्केल अर्थव्यवस्थाओं में सुधार कर सकता है। हालांकि, उपाय नियामक अक्षमता, बुनियादी ढांचा अंतराल और कम नवाचार क्षमता जैसे मुख्य प्रतिस्पर्धा के मुद्दों को संबोधित करने से कम हो जाते हैं। औद्योगिक अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देने के लिए ठोस उपायों की अनुपस्थिति-वर्तमान में सकल घरेलू उत्पाद के 0.64% निराशाजनक पर-चीन और जर्मनी जैसी नवाचार-संचालित अर्थव्यवस्थाओं के साथ प्रतिस्पर्धा करने की भारत की क्षमता को कम करती है। जबकि विनिर्माण पर बजट का ध्यान सही दिशा में एक कदम है, वैश्विक प्रतिस्पर्धा को प्राप्त करने के लिए नवाचार और बुनियादी ढांचे में गहरे संरचनात्मक सुधारों और निरंतर निवेश की आवश्यकता होगी।

अंतराल कृषि में बने हुए हैं

चौथा, कृषि, अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख स्तंभ, प्रधानमंत्री धन-धर्मा कृषी योजना और उच्च उपज वाले बीजों पर राष्ट्रीय मिशन जैसी पहल के माध्यम से महत्वपूर्ण ध्यान मिला। ये उपाय उत्पादकता और जलवायु लचीलापन को बढ़ाने के उद्देश्य से हैं, जो खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं। किसान क्रेडिट कार्ड (KCC) ऋण सीमा में ₹ 3 लाख से ₹ ​​5 लाख तक की वृद्धि, 100 कम उत्पादकता वाले जिलों में लक्षित हस्तक्षेपों के साथ, कंबल सब्सिडी से सटीक समर्थन तक एक रणनीतिक धुरी का संकेत देती है, जो अधिक वित्तीय लचीलेपन के साथ किसानों को सशक्त बनाती है। हालांकि, उपाय कृषि बाजारों में प्रणालीगत अक्षमताओं को संबोधित करने से कम हो जाते हैं। बजट क्रेडिट संवर्द्धन पर जोर देता है, फिर भी अल्पकालिक ऋणों पर ध्यान केंद्रित मूल्य अस्थिरता या बाजार पहुंच के मुद्दों को संबोधित किए बिना कर्ज पर किसानों की निर्भरता को समाप्त करता है। इसके अलावा, कृषि निर्यात को बढ़ावा देने के लिए ठोस उपायों की अनुपस्थिति – विशेष रूप से भारत की आंखों के नेतृत्व के रूप में बाजरा और प्राकृतिक खेती – एक छूटे हुए अवसर का प्रतिनिधित्व करता है।

पांचवां, जबकि बजट बाहरी क्षेत्र के लिए कुछ आशाजनक उपायों का परिचय देता है, महत्वपूर्ण अंतराल अनियंत्रित रहते हैं। सेवाओं का निर्यात, विशेष रूप से आईटी और व्यावसायिक प्रक्रिया आउटसोर्सिंग में, एक मजबूत 10.5% सीएजीआर पर बढ़ना जारी है, लेकिन निर्यात पोर्टफोलियो में विविधता लाने के लिए बजटीय प्रयास अपर्याप्त रहते हैं। व्यापार सुविधा की पहल जैसे भारत व्यापार नेट (बीटीएन) और एमएसएमई के लिए निर्यात क्रेडिट समर्थन, जो बजट में घोषित किए गए थे, सकारात्मक कदम हैं, लेकिन भारत के लगातार व्यापार घाटे से निपटने के लिए आवश्यक पैमाने की कमी है। इसके अलावा, रुपये के मूल्यह्रास और गिरावट विदेशी मुद्रा भंडार द्वारा उत्पन्न चुनौतियों के लिए अधिक महत्वाकांक्षी निर्यात रणनीति की आवश्यकता होती है। फार्मास्यूटिकल्स, इलेक्ट्रॉनिक्स, नवीकरणीय ऊर्जा और उच्च-मूल्य वाले कृषि उत्पादों जैसे मूल्य वर्धित क्षेत्रों के लिए राजकोषीय धक्का वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारत की स्थिति को मजबूत कर सकता है और निर्यात प्रतिस्पर्धा में वृद्धि कर सकती है।

एक परिवर्तनकारी धक्का नहीं

अंत में, जबकि बजट संकेत जलवायु कार्रवाई और स्वच्छ ऊर्जा पर इरादा करता है, इसकी वित्तीय प्रतिबद्धताएं एक परिवर्तनकारी धक्का के बजाय एक सतर्क, वृद्धिशील दृष्टिकोण को प्रकट करती हैं। आपूर्ति-श्रृंखला लचीलापन पर बजट का ध्यान-लिथियम-आयन बैटरी रीसाइक्लिंग के लिए प्रोत्साहन के माध्यम से, महत्वपूर्ण खनिजों पर ड्यूटी छूट, और घरेलू सौर फोटोवोल्टिक और बैटरी निर्माण के लिए समर्थन-आयात निर्भरता को कम करने के लिए एक व्यावहारिक कदम है। हालांकि, ग्रिड आधुनिकीकरण, ऊर्जा भंडारण और औद्योगिक डिकर्बोनिस में एक समानांतर निवेश के बिना, एक कम कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण खंडित रहेगा।

बजट के राजकोषीय रूप से अंततः यह आंका जाएगा कि वे भारतीय विकास के मौलिक व्यापार-बंदों को कितनी प्रभावी ढंग से संबोधित करते हैं: समावेशी विकास सुनिश्चित करते हुए निजी उद्यम को कैसे उजागर करें; बचत से समझौता किए बिना खपत को कैसे बढ़ावा दें, और मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिरता को बनाए रखते हुए विकास को कैसे बढ़ाएं। अंततः, निष्पादन की विश्वसनीयता और पाठ्यक्रम-सही करने के लिए सरकार की इच्छा जहां आवश्यक हो।

अमरेंडु नंदी भारतीय प्रबंधन संस्थान (IIM) रांची में एक सहायक प्रोफेसर (अर्थशास्त्र क्षेत्र) हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं