अध्ययन में पाया गया कि लैंगिक बजट के लिए अधिक मजबूत और अंतर-विषयक प्रक्रिया की आवश्यकता है

वंचित शहरी समुदायों के लिए सूचना एवं संसाधन केंद्र (आईआरसीडीयूसी) द्वारा आयोजित एक तथ्य फाइल के अनुसार, तमिलनाडु सरकार द्वारा जारी जेंडर बजट स्टेटमेंट (जीबीएस) एक अंतर-विषयी और विकेन्द्रीकृत जेंडर बजट प्रक्रिया की आवश्यकता को दर्शाता है।

जीबीएस के अनुसार, विभिन्न योजनाओं के अंतर्गत महिलाओं के कल्याण के लिए 1.22 लाख करोड़ रुपए आवंटित किए गए, जिनमें महिला लाभार्थियों की संख्या 30% से 100% तक थी।

तीन भागों में विभाजित, भाग ए के तहत, कुल 27,915 करोड़ रुपये उन योजनाओं के लिए आवंटित किए गए थे जो केवल महिलाओं के लिए लक्षित थीं, भाग बी में, लगभग 39,176 करोड़ रुपये उन योजनाओं के लिए आवंटित किए गए थे जहां महिला लाभार्थियों की संख्या 40-99% है, और भाग सी में 55,739 करोड़ रुपये उन योजनाओं के लिए आवंटित किए गए थे जहां कम से कम 30% लाभार्थी महिलाएं हैं।

तथ्य फाइल से पता चलता है कि अन्य राज्यों और केंद्र सरकार के जीबीएस में केवल भाग ए और भाग बी है, जबकि तमिलनाडु सरकार ने भाग सी भी शुरू किया है। समाज कल्याण विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, भाग सी में ऐसी योजनाएं शामिल हैं जो लिंग तटस्थ और लिंग रहित हैं, इसलिए ट्रांसपर्सन और अन्य को लाभ पहुंचाने वाली योजनाएं इसके अंतर्गत आएंगी।

पंजाब सरकार के जेंडर बजट, जिसमें पार्ट सी भी शामिल है, के साथ तुलना करते हुए सोशल वॉच के सहायक निदेशक एस. कमाची ने कहा, “पंजाब सरकार के जेंडर बजट, जिसमें पार्ट सी भी शामिल है, में योजना-समर्थित वर्णन है। तमिलनाडु जीबीएस में पार्ट सी अन्य दो भागों की तुलना में अधिक कैसे हो सकता है?”

विश्लेषण में यह भी बताया गया कि तमिलनाडु सरकार जीबीएस को राज्य विधानसभा में बजट ज्ञापन के परिशिष्ट के रूप में प्रस्तुत करती है, जबकि लगभग 11 अन्य राज्य इसे एक अलग दस्तावेज के रूप में प्रस्तुत करते हैं।

फैक्ट फाइल से यह भी पता चला कि वित्तीय वर्ष 2024-2025 के लिए बजट अनुमान का 96.2% हिस्सा भाग ए में सामाजिक कल्याण और पोषण क्षेत्र के लिए है, जबकि दूसरा हिस्सा शिक्षा, संस्कृति और खेल क्षेत्र के लिए है। जल आपूर्ति, स्वच्छता, आवास और शहरी विकास तथा श्रम एवं श्रमिक कल्याण जैसे क्षेत्रों को भाग ए में केवल कम धन प्राप्त हुआ है, जो महिलाओं को लक्षित योजनाओं के लिए है।

लिंग बजट प्रकोष्ठों का अभाव

राज्य सरकार द्वारा 2022 में जारी दिशा-निर्देशों में प्रत्येक विभाग में जेंडर बजट सेल का गठन किया जाना था और वे कार्यक्रमों के प्रभाव को मापने के लिए समय-समय पर डेटा एकत्र करेंगे।

दिसंबर 2023 की एक आरटीआई के अनुसार, यह पाया गया कि तमिलनाडु सरकार में केवल पाँच विभागों – ग्रामीण विकास विभाग; सहकारिता, खाद्य और उपभोक्ता संरक्षण विभाग; कृषि और किसान कल्याण विभाग; लोक निर्माण विभाग और समाज कल्याण आयुक्त – में लिंग बजटिंग सेल थे। आईआरयूसीडीसी की संस्थापक वैनेसा पीटर ने कहा, “ये सेल यह पता लगाने के लिए आवश्यक हैं कि लिंग के दृष्टिकोण से योजनाओं को लागू करने के लिए नीति में कहाँ कमी है।”

महिला समूह कार्यकर्ताओं ने यह भी बताया कि अनुमान की पर्याप्तता का आकलन करने के लिए बजट पूर्व परामर्श, क्षेत्रीय समीक्षा, लिंग प्रदर्शन लेखा परीक्षा या पिछले जीबीएस का विश्लेषण किया जाना चाहिए। “नागरिक समाज संगठनों को चर्चा का हिस्सा बनाने का एक तरीका होना चाहिए ताकि लाभकारी योजनाएँ बनाई जा सकें। इसके अलावा एक विकेन्द्रीकृत लिंग बजट की भी आवश्यकता है जो सभी वर्गों की महिलाओं से संबंधित मुद्दों को संबोधित कर सके,” सुश्री कामाची ने कहा।

पंजाब सरकार का उदाहरण देते हुए उन्होंने कहा कि वित्त विभाग तथा सामाजिक सुरक्षा, महिला एवं बाल विकास विभाग जीबीएस तैयार करते हैं। उन्होंने कहा कि दोनों विभाग मिलकर काम कर सकते हैं, जहां समाज कल्याण विभाग इस योजना को क्रियान्वित कर सकता है।